РОССИЙСКИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИКОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СТРОИТЕЛЕЙ
(РОСПРОФЖЕЛ)
ПОЛОЖЕНИЕ об общественном контроле за обеспечением безопасности движения поездов и эксплуатации железнодорожного транспорта в ОАО «РЖД»
- Общие положения
- Настоящее Положение определяет порядок организации общественного контроля за обеспечением безопасности движения поездов и эксплуатации железнодорожного транспорта в ОАО «РЖД» (далее — общественный контроль), а также полномочия и порядок организации работы общественных инспекторов по безопасности движения поездов (далее — общественный инспектор).
- Непосредственное руководство общественным контролем осуществляет первичная профсоюзная организация Российский профессиональный союз железнодорожников и транспортных строителей (далее — РОСПРОФЖЕЛ).
- Настоящее Положение распространяется на работников ОАО «РЖД», производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой, а также на работников выборных органов РОСПРОФЖЕЛа.
П. Организация общественного контроля за безопасностью движения поездов
- Общественный контроль осуществляют следующие рабочие органы: Центральный совет общественных инспекторов РОСПРОФЖЕЛа по безопасности движения (далее — Центральный совет); советы общественных инспекторов дорожных территориальных организаций профсоюза (далее — совет дорпрофжела); советы общественных инспекторов структурных подразделений дорожных территориальных организаций профсоюза (далее — совет структурного подразделения дорпрофжела).
- Составы рабочих органов общественного контроля утверждаются на срок действия полномочий выборного органа РОСПРОФЖЕЛа.
- Рабочие органы общественного контроля возглавляются председателями, которые избираются на первом совещании соответствующего рабочего органа.
- Центральный совет: организует свою работу на основе годового плана, утвержденного председателем Центрального совета, взаимодействует с Департаментом безопасности движения по вопросам организации общественного контроля и его пропаганды, вовлечения работников ОАО «РЖД» в общественный контроль и мотивации общественных инспекторов; информирует руководство ОАО «РЖД» о результатах общественного контроля; осуществляет общее руководство советами дорпрофжела, оказывает им методическую помощь в проведении профилактической работы по обеспечению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, укреплении трудовой и производственной дисциплины, дает рекомендации по улучшению деятельности советов дорпрофжела; определяет порядок учета работы общественных инспекторов, утверждает форму служебного блокнота общественного инспектора, вид и форму его удостоверения и нагрудного знака к нему; оценивает результативность общественного контроля и работу общественных инспекторов; разрабатывает и проводит мероприятия (семинары, совещания, в том числе селекторные, слеты, смотры, конкурсы), направленные на пропаганду общественного контроля, формирование у работников железнодорожного транспорта культуры безопасности и совершенствование деятельности общественных инспекторов; вносит предложения руководству ОАО «РЖД» и РОСПРОФЖЕЛа о поощрении лучших советов дорпрофжела, советов структурных подразделений дорпрофжела и общественных инспекторов; вносит предложения руководству ОАО «РЖД» о заслушивании на заседаниях правления ОАО «РЖД» должностных лиц ОАО «РЖД» по вопросам обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
- Совет дорпрофжела: организует свою работу на основе годового плана, утвержденного председателем совета дорпрофжела, ежеквартально рассматривает ход его выполнения, представляет в Центральный совет отчет о проделанной работе; осуществляет общее руководство советами структурных подразделений дорпрофжела, оказывает им методическую помощь в проведении профилактической работы по обеспечению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, укреплению трудовой и производственной дисциплины, дает рекомендации по улучшению деятельности советов структурных подразделений дорпрофжела; разрабатывает и проводит профилактические мероприятия по предупреждению нарушений безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, укреплению трудовой и производственной дисциплины; обобщает и распространяет передовые методы работы советов структурных подразделений дорпрофжела и общественных инспекторов; проводит мероприятия (семинары, совещания, в том числе селекторные, слеты, смотры, конкурсы), направленные на пропаганду общественного контроля, формирование у работников железнодорожного транспорта культуры безопасности и совершенствование деятельности общественных инспекторов; проверяет структурные подразделения региональных дирекций (центров) функциональных филиалов ОАО «РЖД» по вопросам организации общественного контроля в соответствии с утвержденным планом; взаимодействует с аппаратом главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги по вопросам методологии проведения проверок, обучения общественных инспекторов, реагирования на нарушения, выявленные общественными инспекторами; ходатайствует перед председателем Центрального совета о поощрении лучших советов структурных подразделений дорпрофжела и общественных инспекторов.
- Совет структурного подразделения дорпрофжела: организует работу на основе плана, утвержденного председателем совета структурного подразделения дорпрофжела, осуществляет руководство общественными инспекторами первичных профсоюзных организаций РОСПРОФЖЕЛа, ежеквартально представляет отчет в совет дорпрофжела о проделанной работе; ведет учет работы общественных инспекторов и ежемесячно подводит итоги их работы; осуществляет контроль за устранением нарушений, выявленных общественными инспекторами; обобщает положительный опыт работы общественных инспекторов, вносит предложения по его распространению; ходатайствует перед председателем совета дорпрофжела о поощрении лучших общественных инспекторов.
- Количественный состав общественных инспекторов рекомендуется устанавливать в пределах 1 процента штатной численности работников, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой. Конкретное число общественных инспекторов для каждого структурного подразделения региональной дирекции (центра) функционального филиала ОАО «РЖД» определяет соответствующий совет структурных подразделений дорпрофжела.
- Выборы общественных инспекторов осуществляются из числа работников, изъявивших желание заниматься вопросами обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой, не имеющих нарушений трудовой и технологической дисциплины в течение предыдущего года работы, подавших в первичную профсоюзную организацию РОСПРОФЖЕЛа личное заявление об участии в общественном контроле. Общественные инспекторы избираются на общем собрании (конференции) работников. Избранный состав общественных инспекторов утверждается председателем первичной профсоюзной организации РОСПРОФЖЕЛа и руководителем соответствующего структурного подразделения региональной дирекции (центра) функционального филиала ОАО «РЖД». Руководитель структурного подразделения региональной дирекции (центра) функционального филиала ОАО «РЖД» в месячный срок, в пределах средств, утвержденных в бюджете затрат, направляет общественных инспекторов на обучение, а также обеспечивает выдачу им средств корпоративной сотовой связи в порядке, установленном внутренними нормативными документами, служебных блокнотов, удостоверений и нагрудных знаков к ним.
- Срок полномочий общественного инспектора не должен превышать срока действия полномочий выборного органа первичной профсоюзной организации РОСПРОФЖЕЛа.
- При прекращении работы в качестве общественного инспектора удостоверение, нагрудный знак и средство корпоративной сотовой связи возвращаются руководителю структурного подразделения региональной дирекции (центра) функционального филиала ОАО «РЖД», выдавшего их.
- Информация о составе общественных инспекторов, плане их работы и о результатах общественного контроля подлежит размещению на специальном стенде соответствующей первичной профсоюзной организации РОСПРОФЖЕЛа.
- Общественный инспектор может быть отстранен от общественного контроля решением совета структурного подразделения дорпрофжела по следующим основаниям: личное заявление общественного инспектора; обращение руководителя структурного подразделения региональной дирекции (центра) функционального филиала ОАО «РЖД» по фактам нарушения общественным инспектором требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, трудовой и производственной дисциплины, которые подтверждены проверкой аппарата главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги.
III. Организация работы общественных инспекторов
- Общественные инспекторы руководствуются в своей работе федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственной власти и нормативными документами ОАО «РЖД», регулирующими вопросы обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта (далее — нормативные акты), а также настоящим Положением.
- Основными задачами общественных инспекторов являются: формирование культуры безопасности в трудовых коллективах; содействие руководителям структурных подразделений региональных дирекций (центров) функциональных филиалов ОАО «РЖД» в реализации мер, направленных на предупреждение возникновения транспортных происшествий, укрепление трудовой и производственной дисциплины; пропаганда передовых методов и приемов выполнения профессиональных обязанностей и организации производственных процессов; контроль выполнения требований нормативных актов, состояния железнодорожного подвижного состава, эксплуатируемого на железнодорожных путях общего пользования, и объектов инфраструктуры ОАО «РЖД»; информирование соответствующих должностных лиц ОАО «РЖД» и советов структурных подразделений дорпрофжела о выявленных недостатках и нарушениях, контроль за устранением этих недостатков; информирование работников аппарата главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги о случаях бездействия по устранению недостатков и нарушений, угрожающих безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
- Общественный инспектор имеет право: контролировать производство работ при эксплуатации и ремонте железнодорожного подвижного состава, технических средств железнодорожного транспорта, состояние и содержание пути, искусственных сооружений, переездов и других объектов инфраструктуры ОАО «РЖД»; делать замечания и требовать от работников, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой, соблюдения нормативных актов; пользоваться служебной корпоративной сотовой связью по вопросам, связанным с обеспечением безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; носить при исполнении должностных обязанностей нагрудный знак к служебному удостоверению общественного инспектора; вносить в совет структурных подразделений дорпрофжела предложения по заслушиванию на общем собрании (конференции) работников должностных лиц ОАО «РЖД», не принимающих мер к устранению выявленных нарушений, а также работников, допустивших нарушения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; вносить предложения руководителю структурного подразделения региональной дирекции (центра) функционального филиала ОАО «РЖД» о поощрении работников, принимающих активное участие в обеспечении безаварийной работы; осуществлять общественный контроль в нерабочее время; использовать в работе любую информацию о работе подразделений ОАО «РЖД», кроме той, которая составляет коммерческую тайну; пользоваться проездом на железнодорожном подвижном составе при осуществлении общественного контроля в порядке, установленном в ОАО «РЖД».
- Общественный инспектор проводит проверки в соответствии с индивидуальным планом, утвержденным председателем совета структурного подразделения дорпрофжела. Проверка проводится на основании задания, которое выдает председатель совета структурного подразделения дорпрофжела.
- Недостатки и нарушения в обеспечении безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, выявленные общественным инспектором, отражаются в акте, копия которого направляется председателю первичной профсоюзной организации соответствующего структурного подразделения региональной дирекции (центра) функционального филиала ОАО «РЖД» для вручения должностному лицу ОАО «РЖД», ответственному за устранение выявленных недостатков и нарушений. В случае выявления нарушений в обеспечении безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, требующих принятия незамедлительных мер по их устранению, общественный инспектор вправе направить копию акта непосредственному руководителю структурного подразделения региональной дирекции (центра) функционального филиала ОАО «РЖД». После устранения недостатков и нарушений копия акта с отметкой о проделанной работе возвращается соответствующим должностным лицом ОАО «РЖД» в первичную профсоюзную организацию.
- Общественный инспектор незамедлительно информирует с помощью средств корпоративной сотовой связи аппарат главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги о каждом случае выявления нарушений, непосредственно угрожающих безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
- Руководители структурных подразделений региональных дирекций (центров) функциональных филиалов ОАО «РЖД» несут ответственность за нарушение прав общественного инспектора при исполнении им мероприятий общественного контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
- Заключительные положения
- Общественные инспекторы могут быть отмечены руководством ОАО «РЖД» и РОСПРОФЖЕЛа следующими видами поощрения: вознаграждение в установленном порядке за обеспечение безопасности движения по результатам работы за год; представление к наградам ОАО «РЖД» и РОСПРОФЖЕЛа в установленном порядке.
- Общественным инспекторам может быть предоставлено до 3 дополнительных оплачиваемых дней к отпуску.